杨蔚东提交的提案是“树立以人为本的科学发展观,推进新时期证券从业人员队伍建设”。为了重振市场,杨蔚东提出,国家应该制定、改进相应的法律、法规,支持保护证券从业人员队伍,放松证券公司的经营范围,营造宽松的金融环境,为适应国际上金融机构混业经营趋势做好准备。
他认为,一是国家应该制定长期规划,增强资本市场的投资价值,保护股民,特别是中小股民的利益。面对当前银行和保险业不断加强的混业经营趋势,决策人一定要对券商的未来发展设计好定位,给予他们更宽松的发展环境。同时,不妨吸收更加广义的券商概念,凡是和证券公司相关的中介组织都纳入其中,壮大发展这支队伍。
二是积极扩大证券从业人员队伍,恢复市场人气。证券业多年来发展上的成绩与问题皆由人而起,建设好这支专业化的队伍,对于从根本上加强资本市场的建设,重振中国证券市场至关重要。目前证券行业10万人的从业队伍较之银行、保险行业来说,规模还是过小,并且市场的低迷还在使人才不断流失。他认为,这反映出国家对这个行业缺乏有计划的发展规划。同时,十万从业人员也要客观评价这个行业,对自身发展要充满信心。